山地粮仓 ——永顺县扎实推进高标准农田建设土地平整工作 -凯发平台

溪州大地，沃野千里。“油菜花开满地香，乡村美景最迷人，另外油菜的油籽饱满，油菜亩产有400多斤。”湘西州永顺县万坪镇种粮大户张鹏算起账，“120多亩地，油菜加水稻，一年两季、两季大丰收。”田成方、路相通、渠相连的高标准农田，是粮食丰收的底气。

农田质量是粮食安全的根基，建设高标准农田，又是实现旱涝保收、高产稳产的根基，同时也促进自然生态系统治理体系和治理能力现代化，依托绿水青山实现高质量发展。

近年来，永顺县通过土地平整、土壤改良、灌溉与排水、高效节水灌溉、田间道路措施、农田防护与生态环境保护措施、科技推广措施等一系列综合措施，提高机械化作业水平，解放劳动力，促进土地规模经营，达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、优质高产高效”的效果。截至2021年，先后实施高标准农田建设项目67个，完成建设面积27.80万亩，投入资金5.15亿元。其中2019至2021年土地平整164.71亩，投入资金321.6万元(其中小田改大田130.02亩，投入资金134.59万元)，新增灌溉面积20.65余万亩，受益农户达15.8万人。

增投入、强机制，建设逐年提速

“不到一年时间，田里大变样。”该县颗砂乡旭东村种粮大户向先金感慨，“过去田土不平整，不利于农机操作，成本大，如今从源头到田头，各种基础设施一应俱全，2000多亩田种植不费劲，种田底气足足的。”

向先金流转土地2054亩种植水稻、玉米、杂豆等。通过订单生产，严格生产标准，创新稻田养鱼、稻鸭共生等生态种养模式，大力推广优质稻，打造“颗砂贡米”品牌，带动贫困户300多户，500多人脱贫。并针对农村劳动力缺乏现状，采取了“九代模式”——即代耕、代育秧、代插、代管、代收、代烘干、代加工、代储藏、代售，为周边村农民开展服务8000多亩。

全力落实投资，加速建设。2020年，永顺县在保障高标准农田亩均投入1600元的基础上，再安排5100万元列入财政预算，专项用于高标准农田建设提档升级工程。截至目前，该县已建成高标准农田27.80万亩，占全县耕地面积的68%。

塔卧镇科甲村高标准农田项目建设现场则是另一番景象：按照“小田改大田”的模式，将38丘零散的小田改造成位于3个水平面上的9丘大田，新增农田面积10%。

投入机制不断创新。因永顺县是劳务输大县，也是农业大县，在家中基本为留守老人和儿童，田块肥沃较为集中的基本农田已采用流转模式，农民自发流转、独户经营、农业产业化企业和农民专业合作社经营积极很高，为高标准农田建设奠定坚实的基础。项目实施前通过精准选址，优选选择符合平整土地的田块，合理划分和适度归并田块，减小农田地表坡降，增强农田保土、保水，保肥能力。

建良田、配良技，质量不断提升

“田好了，农技农艺也得跟上来了。” 永顺县和丰现代农机专业合作社理事长张鹏的种地方式不断升级，经过油稻轮作，水稻种植大概一亩地产值到1600元至1700元，油菜一亩地产值大概在800元至900元之间。通过稻油项目的轮作实施，每亩产可以为农民增收800元至900元，这样也可以提高土地使用效率，促进农民收入的增加，助力乡村振兴。

稻田提质量，种地方式跟着升级。张鹏细数变化：泥土路变成砂石路，大农机开进田里，综合一算，每亩稻田产量1000多斤，成本节省上百元。永顺县高标准农田建设极大改善了农业生产条件，提高了综合生产能力，大力实施现代农业，利用适度规模经营、稻油轮作等，大大提高了土地利用率，农民收入也有了提升，农民种粮积极性也不断高涨。

良田配良技，增粮又增效。永顺县以在高标准农田示范区推广农业先进适用技术为主，着力促进农业科技进步，坚持抓好土地治理项目科技推广示范，大力推广普及先进适用的科研新成果、新技术，重点支持良种良法的普及，搞好先进适用技术的组合配套，强化对农民的技能培训，不断提高农民素质水平。

在永顺县各个项目区内，农业综合机械化率达到65%以上，道路通达率达97%，预计年新增粮食及油料1.45万吨，助农增收5100万元，形成稳产高产、节能高效，生态和谐、持续发展的现代农业新格局。

种好田，收好粮，种得山地满仓

“哪段路容易破损，哪段渠道常堵塞，哪块低洼地总积水，我都记在心里。农田管好了，农民才能长受益。”永顺县石堤镇五里村湖纳组稻田网格长田应跃说。该县明确县、乡、村、组四级网格长管护责任，每组都安排1名管护人员，确保建好的高标准农田有人管护、有人监督、有人维修。放眼望去，项目区内渠相通、路相连，机耕道路平整，防护设施齐全。

“以前冬天旱、夏天涝，没人种，就是一片荒地;现在旱能浇、涝能排，还可以进行机械化作业，效率高很多。”石堤镇种粮大户刘代胜告诉记者，他已流转了项目区里的400亩农田，正常年份能产粮食20万公斤，秋收后再种一季油菜，一年收入能达100多万元。

三分建、七分管。永顺县按照“谁所有、谁受益、谁管护”和“以工程养工程”的原则，推行管护形式，实现效益与公益相互链接，明确受益主体和管护主体。在高标准农田项目区树立公示牌、工程标志牌，由村委会负责做为公益设施管理。

永顺县高标准农田建设高质量推进，为粮食丰收夯实产能基础。2021年，永顺县粮食播种面积达57.8万亩、产量22.6万吨，获评全省“粮食生产先进县”。县委书记彭军表示，永顺把高标准农田建设作为实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略抓手，大力实施科技强粮、品牌强粮、绿色强粮三大行动，着力打造山地粮仓，推动粮食产业提质增效，保障地方粮食安全。

[责编:彭瑶]