[来源:湖南省自然资源厅] 2022-10-08 10:43:41
十年砥砺前行，十载春华秋实。十年来，省自然资源厅地理信息管理工作全面履行“两统一”职责，聚焦“两支撑、一提升”定位，积极推进地理信息管理服务的信息化、数字化与智能化建设，以夯基础、统效益、提水平、促增长为目标，打造了数据全面汇交、影像全面统筹、智能全面支撑、服务全面保障的地理信息管理与服务体系，全面融合湖南自然资源智慧平台建设，有效推进了全省自然资源治理体系和治理能力现代化，支撑了地理信息服务湖南省“三高四新”战略和使命任务全面落实。
涓涓“数”流汇长河
十年来，省自然资源厅初步构建地理空间数据汇交全省贯通、管理全流程闭环、治理多元合一的机制体系，数据的涓涓细流汇成数据长河，一览整个潇湘大地在数据细节中愈加生动立体。
一是地理空间数据汇交管理机制更加完善，用数据工作的氛围更加浓厚。十年来，省自然资源厅通过湖南省人民政府颁布第281号湖南省人民政府令，全面实施《湖南省地理空间数据管理办法》，先后印发《湖南省地理空间数据交换共享目录》《湖南省自然资源与地理空间数据库管理办法》《湖南省自然资源厅地理空间数据全流程管理工作规则》等文件，为数据全流程管理构建了完善的“1 n”标准和技术体系，对地理空间数据的生产更新、交换共享、安全管理和应用分析等进行规范，有效夯实了地理信息数据基底，支撑了“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的数据工作机制，进一步推动了我省信息化建设和大数据产业发展。
二是地理空间数据更加丰富，数据内涵和外延进一步拓展。十年来，省自然资源厅完成全省20多个行业厅局、100多家单位、700多tb的地理空间数据汇集，现存数据从43tb跨越式增长到737tb。自然资源与地理空间成果数据从3大类26中类50个小类的离散型数据库扩展为4个门类、12个大类、68个中类、223个小类、18亿个要素的规范型数据资源体系，数据内涵从单一的基础地理、土地、地质矿产等扩展到基础地理地质、国土调查、国土空间规划、地理国情监测、自然资源资产、自然资源确权登记、数字城市、倾斜三维模型等全要素。十年来，我们建设湖南省“数字政府”四个基础库之一的自然资源与地理空间数据库，对多元、多尺度的自然资源与地理空间数据进行整合、规范和集成等，初步实现了省市县三级数据同源，为全省政务应用“一张底图”提供了坚实的数据基座。
片片影像统效益
十年来，省自然资源厅在全国首创省内影像统筹机制，着力构建我省的“卫星云遥”遥感应用生态，片片影像展现出潇湘大地的最新面貌，效益在统筹中不断提升，为湖南打造“航空航天遥感应用示范省”贡献影像力量。
一是首创了全省航空航天影像数据的统一获取、处理、提供，影像效益进一步提升。联合湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅联合印发《湖南省遥感影像数据统筹共享管理办法》，在全国率先拉开全省遥感影像统筹实施的序幕，从根本上解决了我省遥感影像重复采购和生产的问题，遥感影像保障能力在全国遥遥领先，推送影像累计达53万景，全方位支撑了自然资源系统基础测绘、调查监测、空间规划、生态修复、地质勘察等各个领域业务，节约各级财政资金约61亿元，统筹效益得到自然资源部推荐，吸引重庆、广东、辽宁等二十余个省市区先后来我省调研。
二是推出“卫星云遥”影像应用，影像保障能力进一步提升。十年来，省自然资源厅推出遥感影像定制化应用，影像已常态化保障财政、水利、交通、农业、商务、文旅、林业等20多个领域，累积向全省各行业推送遥感数据价值量超53亿元。同时打造卫星云遥系统，多项功能在全国首创和领先，在线构建了1960至今的长时间遥感影像时间序列，10余个厅局自建系统全面接入了在线影像服务，日均服务访问请求量突破80万次，应用请求数已达2.1亿次，遥感应用的最后一公里逐步打通，应用生态逐步构建。
三是完善了高水平基础建设，队伍和设施水平进一步提升。十年来，打造了贯穿数据获取、处理、应用全链条的遥感影像技术队伍，并于2014年成立全国首个测绘卫星分中心—国家测绘地理信息局卫星测绘应用中心湖南分中心，在全国率先开启了测绘卫星省级应用节点新时代，于2018年在全国第一批获批正式成立自然资源湖南省卫星应用技术中心，在推进数字经济发展和国家卫星遥感技术应用上贡献湖南分量。
处处智能显身手
十年来，省自然资源厅积极推进自然资源业务的信息化、数字化、智能化升级，推动湖南“数字政府”建设在自然资源领域先试先行，基本形成“一库一图一云一网一平台”的建设格局，地理信息管理服务效率明显提升。
一是打造“一库”，为全省政务管理和服务提供统一的地理空间数据。自然资源与地理空间数据库作为全省“数字政府”四大基础数据库之一，总数据量近300tb，具有“全、准、新”等特点，数据属性全面，数据标准规范，更新机制健全，是集“空间、时间、属性”三个维度于一体的时空数据库，有效推动了我省自然资源与地理空间大数据“汇聚”“通用”。
二是绘制“一图”，为自然资源和社会各行业管理需求共享自然资源与地理空间“一张底图”。自然资源与地理空间“一张底图”基于“一库”构建，运用二三维融合技术，打造三维立体图空间服务底座，通过省市县纵向联通、跨部门横向共享实现数据底图互通共享，引入大数据分析技术，支持海量数据动态分析和高并发访问，具备“三维立体、协同共享、智慧决策”等特点，目前已发布700余项服务，有效盘活了自然资源时空大数据资产，全面提升了业务协同效率，助力了“数字政府”高效建设。
三是建设“一云”，为智慧自然资源各项业务提供“云上大脑”资源支撑。自然资源云中心作为省政务云自然资源节点，建有6套微模块，108台业务机柜，部署206台服务器，存储空间达2pb以上，未来可扩展存储容量12pb，是名副其实的“云上大脑”。自然资源云中心具有“国产自主可控、‘云上’集约高效、运维智能可视”的特点，是我省第一批采用自主可控路线的“云”，可实现各类数据云上集中存储处理，利用3d数字孪生模拟技术进行智能运维分析，对全中心进行实时可视化监测，时效性和经济性大幅提升，全面支撑自然资源业务真正从虚拟化迈向“云时代”。
四是搭建“一网”，为自然资源数字系统构筑安全高效优质的网络。自然资源网络以电子政务外网为主体，包含互联网、自然资源专网和涉密网，基本实现网络智能分级分域、全网态势智能感知、网络异常实时处置，网络直接联通厅直属单位和市州、县市区自然资源主管部门，电子政务内网覆盖全部重要涉密节点，部分办公场所无线wifi6网络全面覆盖，并利用网络安全态势感知平台对互联网访问行为、木马病毒、网络渗透攻击等进行智能分析检测，实时监测预警、自动处置。
五是构建“一平台”，为自然资源智慧化管理、决策和服务提供全面支撑。湖南省自然资源智慧平台全面整合自然资源121个业务系统，运用新一代技术，集成数据全关联、管理全生命周期、智能监测、智慧选址、智能组卷等功能，通过数据串联、智能分析实现图、文、会、事、卷、证的数据关联，通过空天地多源传感数据算法实现各要素的智能监测，通过动态监测实现图斑、用地等要素的全生命周期管理，通过各要素的智能分析实现智慧规划选址，通过表单、附件中的数据复用实现智能组卷，逐步推进了各类业务的一站式办理。
点点服务绘宏图
十年来，省自然资源厅积极整合利用自然资源与地理空间大数据资源，为政府决策、经济建设、行业应用、应急保障、公共需求等提供优质高效的地理信息服务，社会效益和经济效益显著，服务的宏图巨卷缓缓铺开。
一是打造了省内权威、可信、唯一的地理信息公共服务平台，地理信息服务逐步走进公众视野。十年来，天地图·湖南逐步调用了海量、多尺度、覆盖全省的公众版地理空间数据资源，为各类用户提供24小时不间断“一站式”地理信息公共服务，先后对接20多个厅（局）部门50余个应用系统提供服务，为全省疫情防控、社区风险隐患排查、平安建设等提供地理信息支撑，打造了“建党100周年”“湖南省疫情防控三区图”等特色专题，平台访问量已突破55.5万次，广受媒体和公众好评，先后8次在全国评估中荣获“五星级”评价。
二是有力推动了地理空间数据共享，地理信息数据服务水平进一步提升。十年来，我厅先后与公安、民政、交通、水利、生环、住建、林业等20多个单位签订了数据共享协议，在保障数据安全的情况下，将数据共享方式由传统的离线共享逐步升级为跨部门在线共享和实时同步，累计向社会各界无偿共享数据成果963.78万幅，约1441.51tb，价值约117.1亿元，充分展现了地理信息数据应用在节约财政资金、优化资金配置、提升资金使用效率等方面的价值，有效促进了社会各行业的发展。
三是基本构建了省市县三级“横向互联、纵向互通”的应急测绘保障体系机制，应急测绘保障能力进一步提高。十年来，我们逐步推进了应急测绘保障与应急、消防、住建等相关部门的横向互联及省市县的纵向互通，形成联合机制；推动了人员队伍优化和装备升级，形成了抵达现场30分钟内完成首图制作、6小时内完成数据初步分析、12小时内完成全方位应急测绘保障的能力，顺利完成了“3.30” t179次列车脱轨侧翻事故、“6.19”汝城房屋倒塌事故、“4.29”望城自建房倒塌事故等多项重大突发事件应急测绘保障任务，打造了“反应快、能力强、作风硬”的应急测绘保障队伍。
四是形成了综合性地图保障服务体系，地图保障服务产品进一步丰富。十年来，省自然资源厅先后8次为省以上领导提供政务地图，在全省区域战略规划中为省领导决策编制《湖南省区域发展地图集》等地图（集），为郴州市汝城县村民自建房坍塌事故救援、张家界市疫情防控、防洪备汛等全省的事故救援、应急处置工作提供应急地图服务，为灾害应急决策和领导政务公众提供了“快、准、新”的政务（应急）地图保障服务；联合省委党史研究院、省文化和旅游厅等单位编制了湖南省党史学习教育系列地图；坚持每年发布标准地图，标准地图从仅首版8幅省级图图幅逐步丰富到省市县三级图，涵盖基本要素版、示意图版、影像图版共计425幅图幅，数据格式从仅支持用户浏览发展到目前支持jpg、eps、tif、pdf四种可免费下载的格式，年度浏览下载量突破10.5万次，服务效益明显提升；先后举办了5届全省版图知识和少儿手绘地图大赛，有力促进了公众的国家版图意识和家国情怀涵养的提升。
十年地信，十年精彩，未来已来，未来可期。下一步省自然资源厅将坚决落实自然资源部和省委、省政府决策部署，牢牢把握支撑经济社会发展、服务生态文明建设的要求，不断提升地理信息管理工作能力，提高前瞻性支撑水平，为全面建设社会主义现代化新湖南作出新的贡献，继续绘就潇湘锦绣未来。
[责编:郭芝桃]
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