[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2022-10-11 15:00:12
湖南日报·新湖南客户端 卓萌 杨爱民 罗文明
悠悠万事，民生为大。民生连着民心、民心凝聚民力。
近年来，柳叶湖旅游度假区以“六零”管控模式持续推动柳叶湖自然资源规划工作高质量发展，坚持人民至上，将群众呼声作为第一标准，恪守为民情怀、躬身为民服务，坚持民生服务“零距离”，推动幸福生活再加码。
防治地质灾害 守护居住安全“生命线”
走进白鹤镇沾天湖社区居民雷新德家，只见房屋墙壁一米高处有明显的颜色分界，那是今年雨季山体滑坡留下的痕迹。“6月底的一天晚上，将近11点，我们被大雨惊醒。”在社区工作人员组织下，雷新德一家紧急撤离。夜里，屋后发生塌方，泥石冲下来，把房屋砸出箩筐大小的洞。
（雷新德家修补过的房屋。）
“区里、社区对我们屋后进行改造，现在安全多了。再遇雨季，我们也不用提心吊胆了。”雷新德来到屋外，只见原本离房屋只有两三米的山坡，分级削去一截，和屋子隔出七八米距离，形成一片缓冲地带。
地质灾害防治关系着人民群众的生命和财产安全。柳叶湖旅游度假区牢固树立人民至上、生命至上理念，强化“人防 技防”，开展地质灾害避险演练，抓好重点地区和重要时段地质灾害防治，牢牢守住居住安全这条生命线。
柳叶湖旅游度假区位于城市与乡村交界地带，大部分属于地质灾害低风险区域，风险主要来自临坡和切坡建房。今年春夏之交，湖南多次迎来强降雨。柳叶湖旅游度假区将防灾减灾置于首要位置。每当出现灾害预警，领导干部、村（社区）工作人员便紧急奔赴现场，对群众进行转移。今年汛期转移群众超两百人次。
“生命安全无小事。低风险也是风险，再小我们也要当做大事来抓，以零风险的标准进行自我要求。”常德市自然资源规划局柳叶湖分局局长丁昌法说。为加强辖区地质灾害预警与应急处置，今年汛期，该局实行分管领导带班、24小时双岗值班值守制度，加强巡查，及时反应。
“一开始老百姓有些不理解，认为我们小题大做，‘多管闲事’。我们坚持耐心做工作。”该局副局长刘康炜说，今年汛期有几户遭遇滑坡，大家有惊无险，这才明白区局、社区干部的良苦用心。后来遇到灾害天气组织撤离，群众手脚麻利、非常配合。
（屋后土坡分级削缓坡度后，留出足够的安全距离。）
防患于未然，功夫在平时。该局聘请第三方专业技术单位，自去年开始对新建房屋开展选址指导，避免将房屋建在地质灾害危险范围，尽可能减少切坡等地质扰动。对已临坡和切坡建房的户开展排查，对存在中低风险的90多户建立档案。今年汛期，该局组织2轮摸排，对24户中风险户进行重点管控，暴雨来临之际及时预警，组织撤离，将灾害风险与损失降到最低。针对切坡建房地质灾害点，柳叶湖旅游度假区采取对陡坡进行分级、分台阶等方式削缓坡度，留出足够的安全距离，做好边坡截排水，降低风险。
白鹤镇万金障社区服务中心深夜1时发生山体滑坡。该局相关技术人员当即赶到现场，开展技术指导，设置警戒区，实施应急处置。该处灾害点山坡有15米高，开展改造耗资巨大、难度大，且难以保障治理成效。针对这类短期内无法实现改造消除隐患的情况，柳叶湖旅游度假区及时设置警示牌，开展地质灾害避险演练，并加强科普宣传。
今年“五一”期间，该区工作人员放弃休假，对辖区内1.1万余户自建房全面排查清理，全部系统上图。排查出来存在安全隐患的房屋情况告知产权人（使用人），督促其采取搬离危房或者加固、拆除等整改措施及时消除安全隐患，千方百计确保自建房安全。
优化营商环境 “以帮代督”助企创优居
今年来，常德市自然资源规划局柳叶湖分局积极开展千名干部联千企“送解优”行动，为企业排忧解难，服务区域经济高质量发展。
常德宏润房地产开发有限公司2004年开发建设的德华苑项目，因测量误差导致20平方米土地不动产登记不能落宗，项目一直无法验收发证，开发业主反映问题后，分局立即成立专门工作班子，主动服务对接，协助市局自然资源利用科、确权登记科等拟定凯发平台的解决方案，提交市局专题研究，开展该项目土地出让金补缴工作。一方面，向业主耐心解释土地出让金缴纳政策，另一方面充分利用最新政策争取企业及群众受益，目前正在开展补缴等相关工作。
（现场办公服务企业。）
今年，常德市发布促进建筑业高质量发展、促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的若干政策措施两个“15条”，大力推进绿色建筑和装配式建筑发展；支持商务办公、住宅建筑产品创新创优。在不影响公共利益、公共安全和工程建设强制性标准的前提下，允许对飘窗以及非公共空间进行合理化利用，不纳入建筑面积进行销售等具体政策，积极助推全市建筑业和房地产业平稳健康发展。
作为国家级旅游度假区、常德的城市会客厅，积极响应政策、推动建筑业高质量发展，是提升区域颜值与气质的重要途径。柳叶湖积极指导帮扶重点房产项目，切实利用政策为企业松绑。
辖区内金恒·柳玥台项目积极响应国务院及省市地方政策，建设建筑面积8.5万平方米装配式建筑，进一步落实了常德市政府推进装配式建筑发展任务要求。分局根据国家、省及地方实施意见要求，拟按照省、市文件规定给予该项目单体建筑计容总建筑面积3%不计入容积率核算的奖励政策，现已专题请示市政府批复。
（现场指导调研。）
工作到一线，帮扶到现场。围绕该项目城市立面及住宅建筑单体临湖景观控制要求，分局工作人员提前开展市场调查，多次深入现场，调研、征求企业诉求和意见，现场指导企业对房屋平面布局、功能、户型进行优化。“面对面”“手把手”跟踪服务，赢得企业点赞。
该局还继续深化“放管服”改革，大力推进“一件事一次办”。加强流程再造，通过网上并列审批、申报资料精简等措施，将行政许可期限压缩20%；坚持问题导向，抓住征地拆迁、行政许可、不动产登记等重点事项，大力整改提升，建好长效机制，目标化管理、项目化推进，带动环境优化。
民生服务“零距离”，让企业发展无忧，让居民幸福加码。这是常德市自然资源和规划局柳叶湖分局的承诺，更是守诺、践诺的标尺。一幅安居乐业、幸福祥和的民生新画卷在柳叶湖畔徐徐展开。
（一审：卓萌 二审：鲁融冰 三审：姜鸿丽）
[责编:郭芝桃]
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