[作者:王 晗 赵英杰 王 珊] [来源:湖南日报·新湖南客户端] 2023-01-29 11:30:23
前 言：
潮涌湘江西，破浪正当时。
长沙湘江西岸，厚植湖湘千年文脉，孕育出新时代的璀璨文明，正崛起一片生机勃发的发展热土。
湖南湘江新区作为中部地区首个国家级新区，是湖南创新程度最高、经济活力最强的区域之一。不仅承担着国家重大发展和改革开放战略任务，也是实施“强省会”战略的核心支撑和重要增长点，在全省经济发展中起着重要的引领示范作用。
▲鸟瞰湖南湘江新区。
党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”湘江新区肩负起时代使命，乘着“三区合一”的东风，积极探索中国式现代化的新区路径，奋力谱写高质量发展新篇章。
翻开过去一年的成绩单，我们清晰地看到湘江新区向高而攀、向新而行的铿锵足迹——
2022年，gdp跨越4000亿元大关，位居国家级新区第6；各项主要经济指标走在全省前列；直属区财政总收入突破500亿元，一般公共预算收入税占比86%，居全省第一。
实干，只争朝夕；奋斗，成就伟业。湘江新区正朝着加速挺进国家级新区“一方阵”踔厉奋发，以新区之强助省会之强，以一域精彩助全局出彩。
王 晗 赵英杰 王 珊
2022年，是极不平凡的一年。党的二十大胜利召开，吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的奋进号角。
这一年，省委、省政府作出了湖南湘江新区、长沙高新区、岳麓区“三区融合”的决定，实行“区政合一”的运行模式。
这是贯彻党中央国务院要求、顺应国家级新区发展趋势的主动之为，亦是全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、实施“强省会”战略的关键之招。未来，湘江新区将比肩上海浦东，奋力打造国家区域发展战略的重要支点、“三个高地”建设的示范龙头、“强省会”战略的核心支撑和重要增长点、基层治理现代化的典型样板。
是机遇，亦是挑战。于变局中开新局，考验的是战略定力和创新能力。
向“新”而生，从“新”出发。湘江新区奋力抓改革、锐意闯创干，以更高站位认识、定位、建设新区，以更高标准谋划产业发展，以更大力度深化改革创新，以更大格局推进高水平对外开放，以更大步伐推动区域协同和融合发展，掀开了高质量发展的崭新篇章。
发展为要 产业强城攀新高
岁末年初，长沙市2022年度重大项目集中观摩点评活动，掀起了项目建设“同台比武”的热潮。
放眼新区大地，一个个项目现场塔吊林立，机器设备轰鸣作业，热火朝天的施工景象迎面而来，处处迸发着奋进的激情，呈现生机勃勃的新气象。
项目是发展的“牛鼻子”。2022年，湘江新区项目建设按下“加速键”，全域730个年度重大项目建设完成投资1600亿元，其中“五个十大”项目总投资达206亿元。
占地9000余亩的中联重科智慧产业城初具规模，立足“未来20年不落伍”的世界计算·长沙智谷t01#栋塔楼顺利封顶，全省最大外商投资项目巴斯夫杉杉长沙基地二期项目加快推进，湖南三安半导体建成国内首条、全球第三条碳化硅生产线……2022年，湘江新区共有36个产业项目实现投产，签约项目185个。一个个“最早”“最大”“最新”项目，筑牢了经济工作之“稳”、新区发展之“根”！
与之比肩的，是一座座产业平台强势崛起。
▲湖南金融中心。
湖南金融中心聚核赋能，金融及配套机构总数达1800余家，累计为小微企业贷款2000亿元，助力全省各类企业获股权投资超1000亿元；长沙信息产业园新一代信息技术规模以上企业达220家，4家企业入选中国互联网百强，获评首批国家网络安全教育技术产业融合发展试验区；岳麓高新区启用全国首个智能网联汽车预期功能安全测试基地，开放全国最长的智慧高速试验公路……
通过平台聚能，现代产业加速腾飞。
瞄准产业集群建设，湘江新区实行链长、行长、校长、盟长“四长”联动，聚力发展15条产业链。2022年，新材料、电子信息、生物医药等支柱产业集群产值分别增长56.7%、8.4%、12.4%，制造业增加值占gdp比重达36.5%。工程机械、新材料和电子信息3个千亿产业集群，占全省千亿级产业集群数量的21%；智能制造装备和工程机械产业规模稳居全国第一……
一组组跃动的数字，绘出发展的向上曲线，铸就了“高端产业新区”的开局胜势。
创新为帆 科创名城出新绩
“新区硬核企业加持！护航2023中国航天发射‘开门红’”“人工智能让染色体分析大提速，新区企业成果获全国一等奖”“长沙市科技创新创业领军人才出炉，新区18人入选”……新年伊始，一条条振奋人心的消息，彰显出湘江新区厚积薄发的创新实力。
湖南科创看长沙，长沙科创看新区。
从岳麓山大学科技城“出发”，到高水平建设湘江西岸科创走廊，再到举世瞩目的湘江科学城绘好蓝图、湖南首个揭牌的省级实验室——湘江实验室成立……湘江新区在打造科技创新高地中始终昂首阔步走在前列。
▲智能网联产业加速领跑
2022年，全省已有“四大实验室”布局湘江新区，长沙人工智能创新中心等10个高端平台高效运行，新区内国家、省级创新平台突破650家。
科创能力持续增强。直属区全社会研发投入强度居国家级新区第2。省十大核心技术攻关取得重大突破。专利授权量1.2万件；软件著作权登记2.1万件；获评国家科技奖励26项，技术合同成交额保持全省第一位。
创新人才加速聚集。2022年，举办路演、双创等活动350余场，新建研培基地30个、海外工作站10个，实施“千博万硕”引才工程，招揽博（硕）士3500余名。入选长沙市abcd类高层次人才1395人，占全市48%。柔性引进两院院士36人，新区人才总量超80万，占常住人口比例38%，高出全省28个百分点。
科创主体竞相发展。累计入库科技型中小企业2866家；国家级专精特新“小巨人”企业总数居国家级新区第2；高新技术企业总量居国家级新区第3；高新技术产业增加值占gdp比重达38.3%。落户院士项目17个，技术合同登记、科技成果转化分别增长55%、33%。
湘江西岸，以创新为帆，正聚力打造具有核心竞争力科创高地，未来势能一触即发。
改革为舵 开放新城开新局
作为全国第12个、中部地区首个国家级新区，湘江新区肩负着先行先试的重要使命。
2022年，新区将优化管理体制作为改革发展的头等大事。纵深推进“三区融合”，直属区总面积达790平方公里、常住人口超210万，形成了与统筹区协同发展的新格局。三区56个部门整合优化为20个部局，24个街镇齐头并进，首批承接省级权限38项、市级权限789项，基本构建了扁平化、大部制运转的新机制。
▲海归小镇。
在改革中生，在改革中进！
湖南打造内陆改革开放高地，湘江新区当先锋、做表率，推进理念更新、机制革新、方法创新，为高质量发展注入强劲动能。
重大改革推进多点发力。试点“多规合一”改革，“三区三线”完成成果认定。国企国资改革三年行动全面完成，26项改革经验列入国家和省、市典型案例。湘江集团资产突破1000亿元，成功发行全省首单类reits产品。率先在中西部地区实现知识产权证券化，获批国家知识产权强区建设试点区。
营商环境优化多措并举。率先全市开设“办不成事窗口”，140个政务服务事项实现“就近办”。惠企政策“免申即享”等三项工作入选全省“放管服”改革“揭榜竞优”清单。常态开展政企早餐会，帮助企业解决发展难题1061个，落实减税降费80亿元，兑现各类政策扶持资金32亿元。2022年全年新增上市企业5家，总数达51家，占全省的34%、全市的56%。
对外开放领域多向拓展。长沙信息产业园、海归小镇洋湖先行区纳入自贸联动协同区；第九届互联网岳麓峰会、第五届湘江金融峰会等活动精彩纷呈。湘赣粤港澳中医药全产业链协同发展联盟秘书处永久落户新区。山姆会员旗舰店开业，外商直接投资额占全省60%以上，增速位居全省第一；实现外贸进出口额630亿元，收付汇企业数量与结汇率均全省领先。
改革激发新动能，开放拓出新天地。湘江新区底气更足、活力更显、实力更盛，揽获全国综合实力百强区、全国旅游综合实力百强区等国家级荣誉20余项。
绿色为底 生态靓城展新颜
人是城市的灵魂。湘江新区推进以人为核心的新型城镇化，加快提升城市品质和能级。
湘江西岸，向西、向南，正分别崛起一座新城。
▲生态宜居新城。（本版图片由湖南湘江新区管理委员会提供）
在长沙西部“咽喉”处，备受各界关注的高铁西城，已全面开工建设。依托湖南省重要的对外交通枢纽——高铁西站，高铁西城将建成可容纳33.43万人的新城、长沙最大的高铁经济功能区。
南部大王山片区，湘江科学城概念规划已通过省政府审议，依托自然山水格局，规划布局形成“一轴两带六组团八片区”的空间格局。未来，将为湖南打造科技创新高地及其集中展示区的重要空间载体，也是带动长株潭一体化，引领全省高质量发展的新引擎。
梅溪湖国际新城提质升级，城市超级中轴双向舒展；洋湖总部经济区内涵发展，近零碳示范展示区建成投运；观沙岭城市单元、新湘雅健康城等片区发展日新月异……越来越靓的湘江西岸，让山水洲城更具魅力。
拉开城市骨架，提升城市功能品质，基础设施建设须先行。
2022年，长株潭城轨西环线一期、比亚迪云轨等项目交付试运行，长望路西延线等15条主次干道建成通车，暮坪湘江特大桥、梅浦联络线等项目加快建设，湘江西岸“内联外通、南融西拓”的大交通格局不断升级。
6个变电站建成运营，供电能力达190万千瓦。深入实施“百街千巷”整治提质工程，精心打造白云路、润德路等194条示范街巷。城市的颜值与内涵双双提升。
人与自然和谐共生，是城市的最美底色。
湘江新区贯彻城市新发展理念，突出治气、治水、治土一体推进，打造天蓝水碧宜居新城。2022年，新区空气质量优良率达81.4%。龙王港整治入选全省排污口整治典型案例，5个国考断面水质优良率达100%。
全面建设社会主义现代化强国，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。
湘江新区全面推进乡村振兴，恢复耕地6052亩，建成市级美丽宜居村庄66个。白箬铺镇获评首批省级农村产业融合发展示范园，湘润农业荣升省级现代特色农业产业园，省市农业龙头企业增至28家。涌现集体经济年收入100万元以上的行政村31个。
最畅通的道路在西岸，最美的风景在西岸，最现代化的城市在西岸，最大的发展空间在西岸……今日的湘江新区，正向着梦想之“最”全力奔赴，以首位度提高城市发展的贡献度。
人民为本 和谐美城绘新卷
感染了新冠病毒怎么办？居家治疗期间该如何做？每天都要测抗原吗？……连日来，湖南湘江新区卫健系统212个家庭医生团队各显身手，活跃在全区每一个基层服务网格，指导居家隔离治疗，呵护老年人、孕妇、婴幼儿等群体，让居民健康有“医”靠。
这是湘江新区坚持人民为中心擦亮民生底色的一个侧影。
党的二十大报告指出:“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。”湘江新区紧紧抓住人民最关心最直接最现实的问题，浓密重彩绘就“向往的生活”。
公共服务更添暖色。新增城镇就业2.4万余人，发放保障救助资金8200余万元，兜牢民生底线。25所中小学校、公办幼儿园新建开学，扩充学位2.8万余个，孩子们在家门口就能有学上、上好学。组建医联体共建单位81个，建设标准化中医馆23个，更好守护百姓健康。新改建室外运动场20个，加装电梯204台，新增车位4.3万个。服务“一老一小”，新增托儿所26家、托位1740个，完成社区居家养老服务设施改造17家，岳龙、锦绣获评首批全国示范性老年友好型社区。
文明建设更增亮色。用好用活岳麓书院、新民学会旧址等红色资源，塑造“岳麓山”文化品牌，获评全省唯一的国家级书香城区。大王山片区获批省级旅游度假区，华谊兄弟电影小镇晋升4a级景区，桐木村创建省级乡村旅游重点村，梅溪湖·梅澜坊街区入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
社会治理更见成色。12345政务热线工单办理满意率达98.4%。景秀江山小区入选住建部“全国美好家园典型案例”。持续开展重点领域专项整治，整改各类安全隐患6.9万处，拆除违法建筑1737处。管控债务风险，妥善化解信访积案200余件，获评“全省平安区”。
直抵人心的民生温度，标注人民至上的情感刻度。2022年，湘江新区民生支出占比保持在81%以上，28项省、市重点民生实事全面完成。湘江西岸，一幅幸福生活新画卷正徐徐铺开……
奔向2023，加速挺进国家级新区“一方阵”！
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是湘江新区“三区合一”后全面运行的第一年。
踏上新征程、勇创新伟业。湘江新区已锚定目标、绘好蓝图——打造高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区，加速挺进国家级新区“一方阵”。
坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以产业链建设为主抓手，塑造一流产业生态，构建“3 3 n”现代化产业体系，壮大产业支撑力。
坚持创新引领高质量发展的理念，提升教育、科技、人才的基础性、战略性支撑作用，聚力建设具有核心竞争力的科技创新高地，锻造核心竞争力。
坚持改革系统集成，着力扩大开放优势，为高质量发展提供更优机制、注入更强动能，打造内陆改革开放高地，释放发展源动力。
坚持深化供给侧结构性改革，着力促消费、强投资、扩开放，巩固向上向好的发展势头，增强经济驱动力。
坚持弘扬“工匠精神”，下足“绣花功夫”，统筹推进城乡规划、建设与管理，彰显山水洲城的颜值和气质，提升综合承载力。
坚持人民至上、生命至上，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力解决群众“急难愁盼”问题，共育家园亲和力。
风起时，未来已来。
时代机遇接踵而至，湘江新区迎来最好的现在；大潮滂滂奋楫远航，一个最火热的未来，也即将在这里开启。
（刊载于《湖南日报》2023年1月15日10版）
责编：封豪
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