湖南日报版面头条丨搅活“一池春水” ——湘潭市推进老工业城市产业转型升级纪实 -凯发平台

湖南日报全媒体记者 肖洋桂 通讯员 蒋幸  

经省政府同意，今年4月，湘乡经开区城西绿色化工片区获省发改委等部门联合批文认定为化工园区。未来5年，该化工园区将培育储能新材料、氟盐化工、镁基新材料“3个百亿级”化工产业集群。

今年年底，长株潭新能源汽车产业城一期——吉利全新智能lcv（轻型商用车）项目即将建成并将实现第一批商用车下线。该项目总投资约100亿元，全面建成后可实现年产值约260亿元，年工业纳税约10亿元。

老工业城市“枯木逢春”，新兴产业高歌猛进。近年来，湘潭市扎实推进老工业基地调整改造暨产业转型升级示范区建设，推进产业结构调整、城市更新改造、绿色低碳转型，不断增强内生发展动力，稳步推进经济高质量发展。

优化创新格局

打造“智造谷”

科学技术是第一生产力。湘潭市制定出台《全力推进国家创新型城市建设三年行动方案（2022—2024年）》，以湘潭“智造谷”为定位，实施八大工程，推动全域创新，协同打造长株潭创新高地。专门成立市委书记任总指挥长、市长任第一指挥长的“四区一地一圈一强”工作指挥部，积极融入并协同争创国家区域科技创新中心，构建起以自创区湘潭智造谷“两核六园”为创新承载主阵地，以湘潭高新区、湘潭经开区为引擎的全域创新格局。

注重创新平台建设。“海上风力发电装备与风能高效利用全国重点实验室”成功重组并加快建设。全面规划并启动湘潭大学城创新创业园建设，雨湖区、湘潭经开区融入湘江科学城加速推进。建成运营长株潭首个“飞地园区”——长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园。布局并基本建成湖南先进传感与信息技术研究院、湖南电器检测中心等一批重大创新平台，建成宏大真空-中科院深圳先进制造院真空镀膜装备协同创新基地、湖南力合科技领航城、湖南裕能新能源材料产业基地等一批创新基地，签约建设中南大学九华科技成果转化基地。

省级科创平台载体成果丰硕。根据省发改委今年公布的2022年度湖南省工程研究中心、企业技术中心、双创示范基地名单，湖南科技大学智能网联车辆软件设计与服务湖南省工程研究中心等3家工程研究中心、哈电风能有限公司等5家企业技术中心、湖南电气职业技术学院等2家双创示范基地成功获批，省级科创平台载体愈加丰富。

科技成果转化明显。2022年，湘潭市技术合同成交额占gdp的比重11.29%，位居全省第一；高新技术产业增加值占gdp比重40.44%，位居全省第一；每万家企业法人中高新技术企业数197家，位居全省第一。在今年2月国家科技部和中国科学技术信息研究所发布的相关评估报告中，湘潭市位列国家创新型城市创新能力榜第58位、全国城市创新能力百强榜第65位。

深化园区改革

建好“主阵地”

“自实施‘亩产论英雄’改革以来，园区经济发展态势持续向好。上半年，园区完成税收6.48亿元，同比增长34.91%，其中工业税收增幅明显。”近日，湘乡经开区负责人表示，通过深化园区改革，园区社会事务职能全面剥离，园区一门心思发展经济，取得明显成效。

今年来，湘潭市坚决落实深化园区改革重大决策部署，率先在全省启动园区改革，成立园区改革领导小组，制定园区“社会管理和公共服务职能剥离事项清单”，全面系统推进园区机构编制、投融资管理、要素市场化配置、财政体制、放管服和绩效薪酬制度等6项改革，剥离园区承担的社会事务职能，精简机构和人员，有力激发园区发展活力，不断提升园区办事效率和经济效益。

向亩产要效益，让“寸土”产“寸金”，是园区改革事项之一。出台“亩产论英雄”促进园区高质量发展实施方案，以亩均税收、亩均营收、亩均固投、研发投入强度、单位能耗产值、主要污染物排放削减率等为核心指标，对园区工业企业和生产服务业企业开展质效评价，推动资源要素向高效益、高产出、高成长、高质量的园区和企业集聚，不断提升亩产效益。今年上半年，湘潭市省级及以上产业园区亩均税收同比增长23.4%。

湘潭市创新推出“产业规划 专业园区 综合服务”发展模式，启动打造长株潭新能源汽车城、湖南省医疗器械产业园等10个专业示范园区。

实施“三改一扩”

培育“新动能”

“工厂通过智能化改造，成品一次交验合格率提高到98.5%以上，同时生产效率极大提升，订单生产周期缩短10至15天。”近日，国家级专精特新“小巨人”企业湘潭恒欣实业股份有限公司负责人说。

为培育发展新动能，今年起，湘潭市实施“三改一扩”提质增效三年行动，支持企业深化云计算、大数据、人工智能、5g等新技术与制造业融合发展，实施智能化、数字化、绿色化改造，不断提升高端化水平、推动智能化升级、加快绿色低碳化发展，促进企业扩产增效。

目前，湘潭市共梳理“三改一扩”项目238 个。这些项目达产达效后，预计新增产值550亿元左右，税收20亿元左右，可实现年减排二氧化碳超9吨；65%的规模以上工业企业基本实现数字化、网络化。

产业链稳步发展。湘潭市构建起12条特色鲜明、相互联动的优势产业链发展格局。其中，先进钢铁材料产业链已被省政府列为申报国家先进制造业产业集群的重点培育集群，新能源及汽车产业集群成功入选省先进制造业产业集群。

责编：肖洋桂

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