[来源:湖南日报] 2023-12-14 08:07:53
莫莉萍 张建平
11月29日，株洲市公共资源交易中心与江西省抚州市公共资源交易中心携手合作，隔空联动，顺利完成了“湖南铁路科技职业技术学院高速磁浮技术试验与研究中心项目施工”评标工作。这是株洲市首例跨省主场远程异地评标工程项目，标志着株洲市在实现远程异地评标常态化的基础上又迈出新步伐，在拓宽合作地域上取得新突破。
此次跨省远程异地评标，以株洲市公共资源交易中心为主场，抚州市公共资源交易中心为副场，整个开评标过程由两地公共资源交易中心全程服务，全程录音录像、见证留痕、可查可溯，实现了优质专家资源跨区域合作共享，破解了本地评审专家“圈子化”等问题，营造了更加公开透明、廉洁高效的交易环境。
今年以来，株洲市公共资源交易中心依托“互联网 公共资源交易”，形成了效能高、领域宽、范围广的远程异地评标模式，已与省外呼和浩特、宜昌、荆门、赤峰等地市实现跨省联动，与省内长沙、湘潭、张家界、怀化等多地实现跨市联动，共顺利完成远程异地评标项目109个。
“中心以高质量发展统揽全局，不断优化交易服务保障，全面构建交易‘一体化’发展格局，公共资源交易平台整合共享持续深化，在促进公共资源配置效率和公平性上不断取得新的突破。这一成绩的取得，离不开我们持续不断地开展文明创建活动。”株洲市公共资源交易中心党委书记、主任杨泽民说。
强化组织保障，形成创建凝聚力
群雁高飞头雁领。中心始终坚持高位聚能，上下联动，不断增强文明创建的凝聚力。
为使文明创建工作真正落到实处，中心成立了由中心党委书记、主任任组长的创建工作领导小组，设立了创文办等四个专项工作小组，出台了《株洲市公共资源交易中心创全国文明单位实施方案》，把文明建设任务和责任落实到每个支部、每个科室、每名党员，强化督促考核和跟踪管理，把创建实效与年度评先评优挂钩。
文明建设人人知晓，责任明确人人参与。为营造文明建设的良好氛围，中心利用省市主流媒体、门户网站、微信公众号、电子显示屏等各种宣传阵地，积极宣传文明创建成果。同时，中心还在公共区域设置宣传栏、宣传展板，发布公益广告、宣传标语，倡导社会主义核心价值观和文明风尚，营造浓厚的文明创建氛围。
为增强文明创建工作凝聚力，中心在党委理论学习中心组、党支部学习中，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“第一议题”制度，以党的最新理论成果武装头脑、指导实践，使党员干部进一步捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，宗旨意识、服务意识、创先争优意识显著增强，全中心上下真抓实干、勇于担当、敢于负责的干事创业氛围更加浓厚。
同时，中心坚持以党建引领文明机关建设、以文明机关建设促进党建，切实发挥党委牵头抓总、机关党委调度执行、支部战斗堡垒、党务干部担当奉献和党员先锋模范等五个作用，认真开展了“三表率一模范”机关建设，“五化”党支部建设全部达标，中心第一党支部率先获评全市基层党建示范点，在项目建设、疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴等各项工作中，党组织的战斗堡垒作用日益彰显。
丰富活动载体，激发创建向心力
要让文明的观念深入人心，就得在所有人心中种下文明的“种子”。为此，中心以各种各样有意义的活动为载体，使广大员工形成人人参与创建的强大向心力。
——锤炼道德情操。为开办好道德讲座和红色文化讲堂，中心先后邀请全国优秀党务工作者陈和平、省礼仪专家刘建梅、省心理专家汤信海等开展道德模范、文明礼仪和心理健康知识讲座，使社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德观念扎根职工心中，使遵守文明规范，向上向善，讲文明话，办文明事，做文明人，传递正能量等成为一种追求和习惯。
——倡导文明风尚。中心把“文明有礼培育”列入年度工作要点，深入开展纠“四风”、治陋习、树新风等专项治理，严格执行文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作实施方案。几年来，中心未发现一起干部职工从事封建迷信、聚众赌博或违规操办婚丧事宜的问题。目前，在中心内部，倡导“文明餐桌”和“光盘行动”，鼓励以步代车，低碳出行，节俭之风深入人心。
——深入志愿服务。为此，中心创立了专门的学雷锋志愿者服务组织，所有干部职工均注册参与，志愿者人数达到50多名。疫情期间，中心前后多次组织干部下沉社区、企业抗击疫情。同时，中心持续开展文明劝导、基层治理、扶贫帮困、尊老敬老、义务植树、节能环保宣传等志愿活动，扎实开展党建帮扶、在职党员进社区、圆梦微心愿等主题活动，结对帮扶两个社区、两个村、一个企业，成效明显。
——丰富教培内容。为提高干部队伍综合素质，中心突出干部思想政治、履职能力、勤政廉政和机关文化四大方面的学习教育，通过个人自学、集中培训、干部在线学习、学习强国等多种形式，引导党员干部联系思想和工作实际开展学习，通过开展学习心得征文比赛、好书分享、经典诵读等活动，活跃了干部职工学习氛围，激发了大家的学习兴趣。
——强化人文关怀。中心注重关心干部心理健康，通过落实谈心谈话制度，要求班子成员和科室负责人经常与下属干部职工谈心谈话，及时疏导消极情绪。在“七一”前后，中心还隆重举行“光荣在党50年”奖章颁授、“两优一先”表彰、重温入党誓词等仪式，并走访慰问老党员和生活困难党员。
——倡导健康生活。中心经常性组织开展丰富多彩的文体活动，常态化开展国防科普、应急救护、消防安全等专题培训，积极组织参加全市第八届湘江健步行、“沁润书香、作风涵养”读书分享会等集体活动。同时，中心认真完善了图书室、荣誉室、职工活动室等设施，绿化、美化、亮化了办公环境，使机关学习氛围日益浓厚，工作环境更加舒适。
深化廉政建设，磨砺创建意志力
公共资源交易中心，事关经济活动的公平公正，责任重大。因此，在文明创建工作中，株洲市公共资源交易中心始终根据部门特点，把党风廉政建设放到极其重要的位置，使之成为文明创建的核心内容，取得良好效果。
为压实党风廉政建设责任，实现与业务工作、日常工作同时部署、推进、落实。今年以来先后4次召开党委会，研究落实从严治党及党风廉政建设主体责任和清廉建设工作，并且每月通过行政办公会进行调度。按照《中共株洲市委关于高质量推进清廉株洲建设的实施意见》等文件精神，中心全面对标对表，制定下发了2023年《清廉机关建设工作实施方案》《清廉建设任务分解表》，在日常工作中高标准推进中心清廉机关建设。
在此基础上，广泛深入地开展一把手讲党课活动、廉政警示教育活动，组织操办婚丧喜庆事宜相关规定的专题学习，积极开展清廉家庭建设、廉政提醒谈话等，树牢党员干部廉洁从政意识。今年6月30日，中心党委书记、主任杨泽民就专门为全体党员干部讲授一堂主题为《守廉洁底线，树清廉形象》的专题党课。在此前后，杨泽民还对班子成员、副处级领导干部、科室负责人、支部书记、关键岗位人员全面开展廉政谈话，就守纪律、严规矩等方面提出了要求。
同时，中心还全力推进巡察整改、以案促改、两带头五整治工作。今年以来，中心以党支部为单位，结合警示教育片中的典型案例，多次开展以案促改大讨论。今年5月25日，中心党委召开“镜鉴”以案明纪以案促改肃流毒、正生态、促发展专题民主生活会，受到市委指导组的充分肯定。7月25日，中心党委召开会议对巡察组反馈整改工作进行部署，并积极听取市纪委、市委巡察办对中心巡察整改方案意见和建议，做好巡察整改落实工作，目前已基本完成整改任务。
将监督贯穿于日常，将廉政风险防患于未然，是中心党风廉政工作的核心内容。为强化日常监督，中心纪检监察室对电子档案系统项目磋商活动、手写签名板采购、租赁电子业务系统存储网络资源价格谈判、中心食堂采购等项目的采购，均现场进行监督。同时，中心通过查资料、听情况、跟项目，对各科室党风廉政建设责任履行、廉政风险防控以及清廉建设情况进行检查，把检查考核问题整改落到实处。
6月20日，中心专门举办了主题为“开门纳谏、接受监督、强化管理、规范交易”的社会开放日活动，邀请党代表、人大代表、政协委员、纪检部门、行政监督部门、经营主体、新闻媒体代表20余人参加，组织了现场观摩和面对面交流，主动接受社会监督。
全面优化服务，扩大创建影响力
抓文明创建的目的，是为了促事业发展。株洲市公共资源交易中心在创建过程中，业务工作与创文工作相互促进，相得益彰，各项工作都走在全省前列，取得明显成效。
——围绕阳光交易，全力推进全流程电子化交易。通过打造“互联网 公共资源交易”，保障工程建设全领域、全流程电子化交易率100%，在全省实现农业环保等无范本工程招投标全流程电子化等“六个率先”，实现交易服务“应不尽不”，使“不见面开标”“不见面评标”“不见面抽取专家”“不见面复核”“不见面送餐”和“不见面支付”六个不见面服务成为常态。
——围绕高效服务，全力优化公共资源交易营商环境。目前，中心已经实现“一把手”走流程活动持续常态化，交易服务“好差评”考评机制常态化，“社会开放日”活动开展常态化和依法按时退付保证金常态化，项目进场通过交易提前介入、及时受理、提醒办理、限时办结、跟踪服务，实现即来即办、当天办结、当天挂网，实现各方交易主体办事“不求人”“少跑腿”，有力促进了交易效能提速。
——围绕场内管理，全力提升制度化规范化水平。通过完善门禁服务管理规定、门禁检查查验制度，中心强化了对进入评标区人员和物品的严格查验；通过对评标区动线进行科学设计和优化提升，间隔出评标专家等候区和专家专用通道，实现物理“硬隔离”；三年来共对93家代理机构违规行为进行通报和公示，共组织了300多人次代理机构从业人员培训，不断提高代理机构业务水平；严格评标专家场内行为评价，三年来共对33位评标专家场内违规行为进行通报，并上报市公管办和派驻纪检组。
——围绕区域合作，全力推动远程异地评标常态化。今年以来，中心主动融入长株潭三市公共资源交易中心区域协同发展，积极参加主任联席会，全力打造区域公共资源交易市场一体化示范区。目前，长株潭三地开展34宗远程异地评标，占中心远程异地评标总数的三分之一。同时，中心积极推进数字证书（ca）跨平台、跨区域互认，实现数字证书和电子签章“一处办理、多城通用”，今年新增上海、北京和广东三家ca公司在中心驻场，目前已有5家，有效防止了“服务垄断”。
——围绕应进必进，全力挖掘潜在项目交易资源。10月20日，湖南省市际联盟低值医用耗材集中带量采购在中心完成招标，标志着株洲成为全国唯一开展药品和耗材带量采购的地级市；6月7日，醴陵市水资源配置优化项目特许经营权在中心完成交易，这是水资源配置优化特许经营权项目首次进入市公共资源交易平台交易，为全省水资源交易开辟了新途径。目前，株洲市下辖县市区以及学校、医院国有资产交易项目已经基本实现场外“零交易”。今年4月以来，仅株洲市八中等七所学校的国有资产的入场交易金额就达2000万元。
原载《湖南日报》（2023年12月14日15版）
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