[来源:湖南日报·新湖南客户端] 2023-12-14 11:08:34
湖南日报·新湖南客户端 通讯员 周镜忠 谢万波 刘琳华 蒋克青/摄影
一座只有水泥钢筋骨架的三层楼房在挖掘机的铁臂下轰然倒塌，道县寿雁镇依法拆除永丰村一村民违法占用基本农田建设的房屋并恢复耕种。道县作为湖南省粮食生产大县，县委、县政府始终将落实“长牙齿”的耕地保护硬措施放在首位，扛在肩上、抓在手上、放在心上，严守全县66.4万亩耕地保护红线，切实筑牢粮食生产安全防线。
严守耕地保护红线，确保耕地面积毫不动摇。道县以“千亿斤粮食产能提升行动”为抓手，严防死守66.4万亩耕地、61.09万亩永久基本农田这条不可逾越的红线。建立县、乡、村田长办与田长制监管平台，明确各乡镇（街道）及县田长制委员会成员单位的工作职责，要求其履职履责，并对各级田长实行终身追责制；依法对抛荒耕地停止补贴发放；凡是农民承包耕地抛荒二年以上的，必须由村集体依法收回土地经营权重新发包；禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮争地。今年来，已全部完成上级交办的耕地“非粮化”问题整改3230亩、完成耕地抛荒问题整改3105亩。严格落实“耕地保护动态巡查”有关要求，常态化开展耕地保护动态巡查，发现的疑似抛荒耕地已全部按照要求复垦复种到位。
严格强化党政同责，构建严保严控工作格局。按照耕地保护“党政同责、严格考核、一票否决、终身追责”的工作要求，作为刚性指标实行严格考核、“一票否决 ”、终身追责。县、乡、村层层签订耕地保护“军令状”，坚决扛起粮食安全的政治责任，确保了全县人民的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“油瓶子”的充分供给。规范耕地占补平衡管理，坚决防止补充数量不到位的问题，严格确保占补开垦耕地质量，防止在25度以上陡坡区域垦造耕地；始终高度重视“三农”改革进程中，推进土地流转和规模经营有可能带来粮食安全风险，特别要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产等问题。坚决制止耕地“非农化”和防止农田“非粮化”行为。抓好耕地用途管控，严厉打击乱占、乱改、乱用基本农田违法行为，坚决整治违法占用耕地建房、挖湖造景、开挖鱼池和耕地转为园地等现象，确保农田农用、耕地实至名归。加大耕地执法监督力度，运用卫星遥感数据对耕地的数量质量实行严格的监测监管，在全县推动形成耕地严保严管严控的工作格局。
严实推进农田建设，多措并举提升耕地质量。落实新一轮高标准农田建设计划，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，保质保量完成了2022年度7万亩建设任务，全力推进2023年度4.58万亩高标准农田建设；完成涔天河灌区渠系建设及配套工程，途径道县的左干渠和右干渠已经通水并用于晚稻生产灌溉。同时，迅速抢修损毁的农田水利设施，鼓励新型农业经营主体和农民群众投资投劳开展山塘清淤、渠道防渗、建设电排机埠，不断提升农田灌排效能。通过扩大轮作休耕试点提高耕地质量，健全耕地休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制来修复治理生态严重退化耕地，促进生态环境改善，提升耕地地力，实现农业可持续发展。加快推进全县2.54万亩受污染耕地的安全利用。针对不同地块分别采取喷施叶面阻控剂、施用生石灰和种植结构调整等措施，促使耕地环境“红灯”逐步转变为“绿灯”，达到耕地安全利用效果，确保粮食生产安全。
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