[来源:湖南日报] 2023-12-21 08:24:05
李俊 鲁融冰 范晖 王斌
春天，似乎比别处来得更早一些。
12月上旬的汉寿高新区，已经爆出了春天的花信，到处是一幅早春的图景。工厂里，流水线在高速地运转；马路上，物流在有序地发送……
东方风来满眼春，这片萌芽于1992年的土地，从量的积累，到质的提升，反映在由开发区到高新区的名称变化上。特别是近年来，围绕“规划定位好、创新平台好、产业项目好、体制机制好、发展形象好”的“五好”要求，汉寿高新区不断推进着园区经济社会的高质量发展。
2022年，汉寿高新区在全省“五好”园区综合评价中排名25位，是常德市唯一晋升全省30强的省级园区，获评全省先进园区。
今年1-10月，园区实现技工贸总收入251.9亿元，同比增长18.4%；入库税金5.5亿元，同比增长12.5%；规模工业增加值增速达6%；新增规模工业企业12家、高新技术企业8家、省级“专精特新”小巨人企业11家、省级以上创新平台和研发中心8个。
走向花信之年的汉寿高新区，迎来的是春的蓬勃。
全民招商编外编
2130名，这是汉寿高新区的招商力量，且还是编外的。他们的信息被编印成了一份册子，并存储在了高新区领导的脑海中、招商局的电脑里。依靠《汉寿籍在外企业家名录》，汉寿高新区把招商的触角伸到了四面八方。
有什么样的土壤，就有什么样的收获。汉寿县把招商引资作为“一号工程”，县委、县政府主要领导每月调度招商引资工作1次以上，每个产业由1名县级领导牵头负责，坚持“走出去”，通过以商招商、产业链招商等方式深入开展招商引资活动。
创新实施全民招商工作机制。按照“一月一签约、一月一开工”目标要求，制定了《汉寿县2023年招商引资工作实施方案》，抽调了18个县直单位、21个乡镇（街道）全面参与招商工作，组建了200余人的专业招商队伍，成立招商分局6个，对招商引资完成情况实行“一月一考核、一月一结账”。出台了《汉寿县招商引资奖励实施方案》，对工业项目引资单位、引资人按照引资项目大小给予各类奖励。
深入开展产业强链补链招商。按照工程机械、生物医药、精细化工、电子信息等产业将园区重点企业进行分类，分配到6个招商分局对接服务，每月对联系的园区重点产业进行走访，了解企业生产经营情况，收集产业链招商信息，建立产业链企业信息库，引进了科税菲电子、耐美特智能设备、本涛科技等一批产业链项目。
除了常年招商，还有开年大戏。“最美人间四月天，最浓不过故乡情”。4月2日，汉寿县举行了“迎老乡回故乡建家乡”2023年汉商恳谈会暨项目集中签约仪式，200多位乡亲贤达、企业老总，齐归桑梓故里、同叙乡情友谊、共绘兴业愿景。
恳谈会上，县委书记周功表饱含乡情地向与会代表详细推介了医药医美、工程机械、化工产业园、新能源、光伏风电、文旅康养、蔬菜深加工、标准厂房租赁、货运物流等22个招商项目，极大地激发了大家回乡投资兴业的热情。
随后，康普药业生物医药固体制剂及原料生产项目、达嘉维康医药公司营销总部引进项目、宝鑫鞋业运动用品出口加工项目、超固新能源锂电池正负极材料配套生产项目、辰岳建设工程总部经济转移项目5个项目成功签约，总投资逾15亿元。
花若盛开，蝴蝶自来。今年，汉寿高新区签约项目32个，总投资116.1亿元，亿元及以上项目25个，其中，5亿元及以上项目3个，10亿元以上项目3个。
产业集群园中园
徕木电子又有了新动作。这家员工近500人的企业，新上的绿色智造基地项目占地150亩，包括新能源汽车、光伏、储能等行业精密电子部件生产线，将形成和拉动一系列上下游产业链。
不断拓展的不只是徕木电子。近年来，汉寿高新区围绕“一主一特”产业定位，加快推进特色“园中园”建设，以特色“园中园”带动产业集群发展。
龙头引领带集群。围绕工程机械、生物医药、新能源汽车等优势产业，依托中联重科、康普药业、徕木电子、达嘉维康等园区龙头企业，重点打造中联智能装备配套、康普生物医药、徕木绿色智造、达嘉维康等6个特色“园中园”。先后引进相关配套企业28家。
专班服务促集群。每个“园中园”明确一名县级领导担任“园长”，相关职能部门组成服务专班，选派副科级及以上干部到“园中园”重点企业担任协外厂长，全程代办企业入驻手续，对企业融资贷款、争资争项、人才引进、市场营销等提供上门指导和服务，让企业快速建设、安心发展。
政策专享助集群。高新区相继出台《中联智能装备配套产业园招商优惠政策》《生物医药产业园招商优惠政策》等“园中园”专享政策，明确规定每类产业按投资规模、工业产值、税收贡献给予差异化优惠政策，吸引配套项目落户，并建立了“园中园”金融专享服务机制。
绵绵用力，久久为功。目前，汉寿高新区初步实现了工程机械配套产业园、康普产业园、达嘉维康产业园、徕木绿色智造产业园、长寿产业园等“园中园”的愿景，形成了百亿产业支撑有力、新兴产业协同发展的新格局。
在装备制造产业方面，打造了以中联混凝土、中联工起为龙头，中天意成、耐美特等企业为骨干的装备制造产业集群。中联工起小吨位工程起重机、中联混凝土搅拌站类设备市场占有率均为全国第一。截至2023年10月，装备制造企业总数达到49家，上缴税收1.35亿元，同比增长88.8%。
医药化工产业也不遑多让。生物医药产业覆盖化学药、生物制品、中药制药、医疗器械等领域。康普药业已成为全国生化类药品制作基地、国家短缺药生产基地。精细化工产业覆盖水性涂料、生物农药、复合肥等领域，其中太子化工“聚氨酯类型防腐非水性涂料”和新长山“光合细菌生物制剂”为湖南省制造业单项产品冠军；沃博特为湖南省最大的复合肥生产企业。截至2023年10月，医药化工企业总数达到32家，上缴税收1.2亿元，同比增长32.4%。
科创平台新加新
如今的汉寿高新区，知识产权成为了一个热门话题。随着湖南省知识产权综合服务（汉寿）分中心挂牌运行，越来越多的企业将知识产权项目申报及项目实施作为了发力的方向。不断提升的知识产权创造、保护和运用能力，也为企业及园区的高质量发展提供有力支撑。
高新区坚持创新发展，抓好产业培育，引导企业加大研发投入，支持承接科技成果转化落地。
今年以来，已成功培育世泽车业、中镆科技两家传统工程机械制造配套企业向新能源、再生资源行业转型；制定了《园区重点企业税收过千万培育方案》，认真梳理专精特新“小巨人”企业、高新技术企业、开放型企业等“六类企业”名单，推动企业高质量发展。1-10月，园区税收过千万企业已达5家，其中正阳生物上缴税收近4000万元，对比去年同期增长超10倍，增长来势迅猛；另有新长山、兴昂鞋业、太子化工、徕木电子、雄鹰科技5家重点培育企业，预计年内税收有望突破千万元，园区税收过千万元企业10家；建立园区—金融办—银行—企业联系机制，解决企业融资难题。园区联合县金融办组织金融机构主动走访联系企业百余次，解决园区企业融资问题241个，新发放园区企业贷款15.59亿元，其中无抵押纯信用贷款2.3亿元，展期、续贷1.62亿元。
高新区还狠抓创新引领，增强园区企业竞争力。新增世泽车业、中天意成、澜雅医疗等8家高新技术企业；太子化工、斯托德、耐美特等100多家企业成功入库科技型中小企业；为中联混凝土、中联工起、耐美特等10家企业争取上级科技资金612.7万元；组织实施产学研项目52项，完成技术合同交易额33亿元，康普药业等企业与高校科研院所建立了产学研合作关系，先后有14个产学研合作项目取得科技成果。
功不唐捐，玉汝于成。仅仅一年多的时间，湖南省知识产权综合服务（汉寿）分中心已累计帮助企业新申请发明专利81件，有效发明专利拥有量达305件；发明专利授权量累计66件；同时，注册商标存量4873件，新增国际商标3件，pct国际专利申请获授权4件。企业在知识产权方面的质押融资金额也达到了5000万元。并为20家重点企业建立了知识产权“一企一档”。
徕木电子再次选中汉寿高新区建立绿色智能制造基地，将以产品和模具研发为核心，以先进的模具开发技术、精密冲压和注塑等制造技术为支撑，为汽车、通讯等多领域客户提供内、外部连接器设计方案及产品，并逐步形成具有核心竞争力的“徕木”品牌。
康普药业不断推进科研创新，充分解读政策，分析市场供需关系，积极参加国家集采项目，成为省内剂型最齐全的制药企业之一。公司生产的托拉塞米注射液、奥硝唑注射液今年中选第八批全国药品集采，乐脉胶囊入选全国中成药采购联盟集中带量采购。国家短缺药垂体后叶注射液、缩宫素注射液等产品投入市场后，深受好评。
营商服务优上优
朱振刚有了新的身份，他和另外10名副科级干部受县政府委派，下沉高新区的企业担任协外厂长。所谓协外厂长，就是政策法规“宣传员”、基层党建“辅导员”、排忧解难“服务员”、转型升级“领航员”。这是汉寿优化营商环境的一大创举。
在汉寿，优化营商环境成为了“生命线”工程。高新区大力推进企业（项目）全周期服务体系建设，推行“政企互动会”“帮代办”“企业问题清单交办”“协外厂长”等工作机制，从金融、用工、办证、配套等方面全方位为企业做好服务，高效解决企业经营发展中的各类难题，实现“园区事园区办”，企业办事不出园。
围绕发展环境的改善，主要是做到了“三不”。一是做到企业服务不打折。通过政企互动会，收集解决问题123个，企业满意率100%；成立企业服务工作领导小组，督导联企干部每周收集问题，及时交办，半月调度，先后收集解决问题72个。二是做到安全环保不含糊。聘请第三方专业机构全面开展安全环保隐患大排查大整治行动，推进全区企业建立健全双重预防机制，完成园区年度环境状况自评估和信用评价工作，获评湖南省环保诚信园区。三是做到配套跟进不拖拉。完成高速涵洞和长张高速太子庙互通口的形象提升；建设园区企业公共食堂，解决了周边企业近700名职工就餐难的问题；推行企业聚集办公，实行专业园区统一物业管理，优化公交路线等。
服务平台搭建起来了。开展招聘会、校企合作、直播带岗等活动，与常德职业技术学院等学校达成合作，为企业完成各类用工招聘2400人以上。抓金融平台建设，开展“政银企对接”等活动，协助解决了园区70余家企业融资贷款150多笔，发放贷款7.2亿元。
代办服务运行起来了。为园区在建项目跑部门、跑手续，帮办、代办企业从开办注册、立项、安评、环评到土地、厂房颁证的全部行政审批事项，保障了项目的施工许可、不动产权证等证件高效办理，受理企业委托办理的事项60多件，得到了项目投资方的高度认可。
念念不忘，必有回响。今年5月，成立了汉寿高新区行政审批工作领导小组，由县委常委、组织部部长周平任组长，25个部门参与，在园区设置了工作专班，将园区帮代办服务对象由在建项目升级为所有入园项目与企业，将服务范围由报建事项升级为涉企所有行政审批事项。目前园区帮代办共服务项目40个，企业111家，已为企业及项目协调办理相关证件94本，基本实现了企业行政审批手续办理不出园。
从一个乡，到一座镇，再成长为一方城，汉寿县太子庙的蜕变，折射的是一个时代的变迁。汉寿高新区，则是巨变的原点。
不论是“五好”园区的创建，还是加快实现“三高四新”美好蓝图，汉寿高新区能交出一份不俗的答卷，在于汉寿人民对这块土地的呵护与看重。
或许，康普药业的“逆行”，更能说明汉寿高新区的魅力：2017年，康普药业做了一个“疯狂”的决定，将公司总部从省会长沙迁至汉寿高新区。也正是这一抉择，使得康普药业破茧化蝶，自此走上了稳健的发展之路，不断逼近生物医药主板上市企业的梦想。
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