安乡：多举措做好国土空间规划工作 -凯发平台

近几年来，安乡县始终恪守“守住生态与发展两条底线”理念，结合安乡县本土特色，充分挖掘其自然资源、文化资源，多举措做好国土空间规划工作。

提高站位编规划。借助县国土空间规划委员会，统筹推进国土空间规划体系建立并监督实施的重大事项；向上做好汇报，最大限度争取上位规划对指标、规模、控制线等空间要素的倾斜。向下做好传导，以国土空间规划为依据，明确分级分类的国土空间用途管制要求；把国土空间规划编制作为重点工作来抓，有关工作情况纳入督查激励、绩效评估、城镇更新考核等重要内容。

突出重点编规划。突出抓好耕地保护和生态保护。严格落实耕地保护目标任务，严守耕地保护红线，严格执行耕地占补平衡和进出平衡政策措施，形成我县耕地数量、质量、生态“三位一体”的保护新格局。严控生态保护红线，构建三级自然保护地体系，维护区域生态安全，确保生态保护红线功能不降、性质不变、面积不减。做好重大项目、产业园区和中心城区保障。保障省级下发和市级申报省级已认可的42个重大项目落地；保障我县“十四五”发展规划涉及的交通、产业、电力、教育、卫生、文旅、生环、农业、水利等行业领域的245个重大项目，形成了项目清单并落图或落表。保障县产业开发区发展需求，明确园区产业指引、空间布局、用途管制等要求。保障中心城区发展空间，

科学谋划编规划。落实主体功能区战略，该县将12个乡镇级行政单元划定为两类功能主区，即农产品主产区9个、城市化地区3个，着力构建区域协同、优势互补的国土空间体系。统筹国土空间规划分区。着力构建县域国土空间规划六类一级分区，优化了农田保护区、生态保护区、生态控制区、城镇发展区、乡村发展区规划布局。优化县域开发保护格局。提升中心城区综合实力和所辖镇区承载能力，形成“一城为核、两镇支撑、三圈共振”的多中心、网络化、组团式县域城镇开发格局。统筹山、水、林、田、湖、草生命共同体保护，优先保障农业、生态、安全防灾等保护性空间格局，形成“三核四带两廊多节点”生态保护格局。强化中心城区空间格局。以“堤-垸-河-城”格局特色为本底，结合现状空间结构特征，形成“一河两岸、双城并进、四区双核、轴带相连”的空间格局。

以民为本编规划。坚持以人民为中心，落实新型城镇化战略，围绕打造“15分钟社区生活圈”，有效增加公共服务设施空间要素供给指标，切实增强人民群众获得感、幸福感；充分对接各项民生规划，统筹各相关部门牵头编制的中小学幼儿园、公共服务设施、市政基础设施及城市更新等专项规划成果，在总体规划中加大对教育、医疗卫生、文化体育、社区服务等公共设施配套力度。

广纳意见编规划。为提高规划的科学性，确保规划能用、好用、管用，建立全流程、多渠道的公众参与社会协同机制，调动社会各界力量共同参与规划编制，充分征求有关部门和社会各界意见，坚持“开门”编规划。

目前，安乡县国土空间规划已上交省厅等待批复，乡镇国土空间规划按市局要求完成至初步编制方案，完成115个村庄规划质量评估并成立村庄规划联合审查小组（13个重点村已交提质成果并通过审查），32个社区规划已进入方案编制阶段，完成“和美乡村”申报以及村庄规划“金点子”征文活动3篇。

作者：朱志伟

责编：车德红

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来源：湖南日报·新湖南客户端