湖南日报要闻丨“软实力”促“硬发展”——衡南县持续优化营商环境助力经济高质量发展 -凯发平台

唐曦 倪新成 康廉泽

营商环境是激发经营主体活力和创造力，推动经济高质量发展的重要基础。

今年来，衡南县坚持以人民为中心，以利企便民为导向，围绕“审批环节最少、审批速度最快、政务服务最优、营商环境最好”“四最”目标，持续深化“放管服”改革，大力推进“一件事一次办”“一窗通办”“一网通办”，首创推行“‘清’易通·‘码’上办”政务服务新模式，持续擦亮“只要来衡南，一切都不难”政务服务品牌，赢得广大企业和群众认可。

从“好”到“更好”、“快”到“更快”

“六大服务”“一窗通办、一网通办”，让企业群众乐到衡南、办事无忧

“你好，我想办理临时占道宣传审批手续。但还有2分钟就下班了，还能办理吗?”10月17日下午4时58分，衡南县商户唐永军急匆匆地来到县政务中心城管执法窗口。虽然临近下班时间，窗口工作人员许小玲依然耐心解答，并认真指导唐永军办好业务。对窗口的热情服务，唐永军表示十分满意。

这是衡南县政务服务窗口推行延时办理服务的实践缩影。今年来，衡南县以方便企业和群众办事为出发点，大力推行帮代办、马上办、延时办、预约办、容缺办、上门办“六办”服务，让政务服务从“好”到“更好”、“快”到“更快”，着力提升改善群众办事服务体验，让企业群众乐到衡南、办事无忧。

衡南县还大力推进“一窗通办”“一网通办”。大力推动26个主题领域“一件事”落地实施，“一件事一次办”事项审批环节平均精简78.5%，审批时限平均压缩87.2%，精简材料比例39.6%，网上可办率100%。在县政务服务大厅设置9大服务专区，设置各类综合窗口104个，实现“一窗式受理、一站式服务”。聚焦民生高频事项、特殊群体服务，梳理村(社区)就近办事项50余项，通过政务服务一体化平台实现赋权下放事项县乡村三级“一网通办”。

截至目前，全县43个单位、1033项行政审批及公共服务事项、220名工作人员进驻县政务服务中心。2023年，县政务大厅线上、线下累计办理各类审批服务事项50万余件。

从“线下跑”到“一码诉求”“码上办理”

首创“‘清’易通·‘码’上办”服务，开通民情诉求“直通车”

“真没想到，‘码’上反映问题这么快就得到答复，我十分满意。”近日，衡南县柞市镇村民周先生点赞县农业农村局。原来，早前他通过扫码反映林下养殖补贴是否违规问题，经该局调查核实，在规定期限内予以了答复。

去年来，衡南县首创推行“‘清’易通·‘码’上办”服务，通过扫描二维码“一码诉求”，让原来的“线下跑”成为“码上办理”，开通了民情诉求“直通车”。

该服务依托县级政务服务平台，包含“局长‘码’上办”“书记(镇长)‘码’上办”“县纪委书记‘码’上查”“‘码’上找县长”“‘码’上找县委书记”等5类二维码。并将其张贴在政务服务大厅、县直机关单位、23个乡镇(街道)便民服务中心、445个村(社区)便民服务站和2053个屋场党小组，方便群众就近扫码。

所有诉求在后台进行统一管理和分流，即检举控告类诉求，由县纪委进行处置;非检举控告类诉求，一个小时内分流至承办单位，由承办单位在半小时内将受理情况告知群众，在规定时间内办结后第一时间向群众反馈办理结果。

今年，衡南县还将该服务作为行政效能督查新模式深化推广，通过电话回访、实地调查等方式，加强企业群众反馈问题处置情况评估回访，确保反馈问题得到真正解决。回访企业群众“不满意”的，责成立即复查整改;仍不满意的，由县委、县政府督查室进行督查督办;对在办理群众诉求过程中存在推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为以及涉及违规违纪违法行为的，按规定移送县纪委监委处理。

截至目前，“‘清’易通·‘码’上办”服务平台共收到企业群众有效诉求598件，诉求办结率100%，企业群众回访满意率94.31%。

从“招进来”到“促倍增”“聚成链”

以园区为依托，提升“三力”助力经济高质量发展

作为衡南县“一主一特双总部(电子信息和电力装备制造主导产业、农产品精深加工特色产业、建筑业物流业总部经济)”现代化产业布局的重要一环，今年该县输变电产业大事、喜事连连。

“宁电入湘”工程的衡阳换流站落地衡南县泉湖镇，随着工程启动，项目现场紧锣密鼓抓紧建设。

特变电工衡阳变压器有限公司在衡南发展实现倍增扩产，占地1000亩的特变电工智能装备产业园火热筹备。

湖南腾翌等10余家输变电上下游企业来衡南高新技术产业开发区考察，一批企业初步达成入驻意向……

成绩的取得，得益于衡南县以园区为依托，全面提升产业集聚力、改革创新力、服务保障力“三力”。对于招引进来的企业，不是任其自由发展，而是多措并举引导其倍增发展、聚企成链，以优质营商环境助力经济高质量发展。

为激发企业创新活力，衡南县出台高新企业支持政策，加大奖补力度，对符合条件的企业实行“免申即享”;为加快产业集群，持续优化园区产业布局和功能定位，带动配套企业抱团入驻，促进企业“小升规、规改股、股上市”。

同时，该县树牢“服务企业就是服务发展”的理念，从企业签约、项目落地、员工保障、综合服务等方面提供全周期、精准化的“母亲式”服务，让企业专注创新创业，实现高质量发展。

（原载于12月28日湖南日报15版）

作者：唐曦

责编：成俊峰

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来源：湖南日报

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