两会“金点子”丨加快构建“实体经济-凯发平台

加快构建“实体经济-科技创新-现代金融”

高水平循环的现代产业体系

民建湘潭市委会

（陈丹凤委员代表民建市委会发言）

建设现代化产业体系是构建新发展格局的基础，国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要对此提出了明确要求。省委省政府指出“要进一步聚焦发展重点，激活创新动能，培育新质生产力，优化产业生态，强化基础保障，更好统筹发展和安全，着力构建自主可控、安全可靠、竞争力强的湖南现代化产业体系”。2023年的中央经济工作会议特别提出要以科技创新引领现代化产业体系建设。这就对“实体经济-科技创新-现代金融”高水平循环体系建设提出了要求。虽然我市在现代化产业体系发展上取得了较好成绩，但与发达地区相比，在现代产业体系布局、科技创新原动力、科技金融体系、产业发展生态等方面依旧存在诸多的不足和问题。为此特提出以下建议：

一、谋划布局面向未来的现代产业体系。一是前瞻布局未来产业。利用我市在智能制造上的优势，注重国家应用数学中心、湖南传感与信息技术创新研究院等平台与产业的协同，聚焦新一代人工智能技术，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。二是推动优势产业集群向世界级迈进。围绕以先进电传动为主导的智能制造装备产业链，实施重点产业链高质量发展行动，推进区域产业互补共促，建成“先进电传动智能制造生产设备智能制造应用”的产业体系。三是培育壮大战略性新兴产业集群。深入推进国家级产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制；积极推动绿色环保、生物医疗、航空航天、新兴服务业等产业发展，培育发展特色产业链，加快国家高技术转化应用基地建设发展。

二、大力培育科技创新的原动力。一是推动科创平台增量提质。积极对接湖南省四大实验室，力争四大实验室在湘潭设立分中心或者区域性创新中心，积极对接湘江科学城，努力将湘潭大学城打造为研发创新先行区、成果转化承载区、科创人才集聚区。二是推动创新主体培育壮大。支持8家上市企业及其他重点企业争创国家企业技术中心，加大招商引进科技创新型企业和项目的力度，加大对投资机构、金融机构的引入力度，鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金，扶持一批初创型科技企业。三是推动科技成果转化增效。构建完善企业需求征集、高校成果发布、政府牵线搭桥的联动模式，组织开展技术供需对接、“百名博士进企业”、企业科技特派专家等活动；发挥财政资金引导作用，坚持以各类科技计划项目企业为主联合申报，深化企业重大技术需求“揭榜挂帅”机制。

三、形成服务产业现代化的科技金融体系。一是丰富科技金融产品多样性。建立起完备的科技企业信用评价体系，鼓励金融机构借助大数据优化信用评价模型；突出知识产权等无形资产的价值，鼓励金融机构与创业投资、股权投资等机构加强“债权股权”跨界联动，共同满足科技型企业结构化融资需求。二是完善创新科创金融组织体系。探索设立专注服务于科技创新和科技成果转化的科创专业银行，推动金融机构设立科创贷款中心、科技金融服务中心等特色机构，搭建金融支持创新发展服务联盟、重大创新平台、领军企业创新联合体。三是加强科技金融信贷供给。鼓励银行机构创新符合科创企业特点的科技信贷产品，优化业务流程和管理模式，进一步推进投贷联动试点；推广“科创贷”，为科技型中小微企业设立专门信贷产品。

四、加快建设促进产业创新的生态系统。一是推动创新人才引进集聚。建立重点科技人才“一对一”服务联系制度，培育一批市级“科技领军人才”和“科技创新重点人才团队”，探索建立博士创新创业园人才支持政策，鼓励支持高校聘请企业优秀人才为特聘教授。二是提升企业家的创新意识。营造鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围，鼓励国有企业家大胆探索、锐意改革，对企业家合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容、帮助；三是健全知识产权的保护体系。加快建立数据知识产权保护规则，建立以增加知识价值为导向的分配政策，促进知识产权与产业深度融合；支持知识产权代理、运营、评估、法律服务等知识产权服务机构发展，培育知识产权品牌服务机构。

责编：蒋睿

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来源：湖南日报·新湖南客户端