岳阳两会·建功新时代㉝丨岳阳市政协：笃行不怠助发展 凝心聚力谱新篇 -凯发平台

编者按：

踔厉奋发谱新篇，笃行不怠创辉煌。岳阳市人大、市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”美好蓝图，为加快建设产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富的省域副中心城市提供了有力支撑，贡献了智慧力量。在岳阳市九届人大四次会议、市政协九届三次会议即将召开之际，为营造浓厚社会氛围，从12月12日起，湖南日报社岳阳分社携手岳阳日报社、岳阳市广播电视台等媒体平台，重磅推出“岳阳两会·建功新时代”系列报道，敬请关注！

岳阳市政协：笃行不怠助发展 凝心聚力谱新篇

湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘庆华 记者 张璇

时间，勾勒年轮的更迭；岁月，记录奋进的足迹。在即将过去的2023年里，政协岳阳市第九届委员会在省政协的精心指导和中共岳阳市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，聚焦岳阳高质量发展目标，守正创新、实干担当、勇毅前行，奋力建设责任型、务实型、有为型、活力型、和谐型“五型政协”，交出了一份丰硕厚实、亮点突出的履职答卷。

协商——让“金点子”变成“金钥匙”

时光回溯到2023年1月31日，市委在全市三级干部会上发出了“闯出新路、干在实处、勇立潮头，奋力开创省域副中心城市建设新局面”的号令。

市政协闻令而动，向令而行，第一时间出台年度协商与监督计划。“做大做强做优，全力打造湖南万亿石化产业核心基地”“发挥通江达海优势，加快发展现代物流产业”“扬优势、创特色、补短板，促进县域经济高质量发展”“促进农文旅融合发展，助推乡村振兴”等21个协商监督课题，成为市政协服务助力省域副中心城市建设的核心议题。

一年来，“彰显乙烯炼化一体化和己内酰胺项目产业集聚作用、对接耦合拓展产业、培育特色高端下游产业集群”等助力岳阳石化产业发展的务实建议写进了省市相关产业发展规划；“融入大战略，建强大港口，畅通大通道”等18条事关岳阳现代物流产业的“金点子”，获市委主要领导批示“此建议案很有针对性、可操作性，请‘两办’督查建议案办理情况”；“促进农文旅融合发展”“繁荣夜经济”建言成果被市委市政府加快文化旅游产业高质量发展等实施意见和实施方案采纳；“以文化为乡村振兴铸魂”课题成果转化为市委市政府《推进乡村文化振兴的实施意见》，调研报告入选国家重点规划项目《乡村振兴蓝皮书》，并获评湖南文旅十佳调研报告；“加快推进长（株潭）岳一体协同发展”的建议写进省政协“区域协调发展战略的具体实施路径”研究报告，呈报省委省政府；承办洞庭湖生态经济区两省四市一区政协主席联席会议第五次会议，形成《助推新时代洞庭湖生态经济区高质量发展的岳阳共识》，会议规模之大、规格之高、反响之好超历史。

全年立办提案311件，向省政协提交提案51件，其中“打造湖南万亿现代石化产业核心基地”被评为省政协优秀提案。“推动长江经济带绿色示范区建设”等7件建议升级为全国政协提案，转化为项目、资金、政策上“真金白银”的支持。“拍摄左宗棠历史题材电影”等3件提案列为全国政协重点督办提案（湖南省共6件），得到国家有关部委的高度重视，正在逐步落实。

2场议政性常委会议协商、5场专题协商、3场对口协商、2场界别协商、12场重点提案办理协商，近30万字调研报告和建议案，省市领导批示56条，市委全会和市政府工作报告中29处予以采纳……一组组夺目数字、一项项喜人成果，成为了九届市政协高质量协商议政的最好见证、最美底色！

监督——从“得力助手”到“有效抓手”

民主监督是政协履职的重要方式，是打赢生态环境保护攻坚战的得力助手，更是各级各部门推进生态环境常态化治理的有效抓手。

市委常委会5次专题研究、听取汇报，市委市政府主要领导亲自过问，3次作出批示；在全省第一个以市委办、市政府办、市政协办的名义印发《改善生态环境专项民主监督实施方案》；市政协负责人固定参加市委生态环境保护考核约谈；市县政协联动，民主党派参与，职能部门协同，以水污染治理、大气污染治理、土地保护、产业转型、关注森林、文旅产业发展和城镇污染等问题为切入点，组建成立7个专项民主监督小组；调研式监督、协商式监督、建言式监督、举报式监督、介入式监督多措并举；专项监督工作在全市季度经济形势分析会上作点评；与市生态环境局、市12369热线服务中心对接，推动环境问题有奖举报落实落地；开展民主监督测评，每季通报测评结果；率先编印《工作简报》，在省市县主流媒体设立专栏专刊宣传推介；结合读书活动推进民主监督……“改善生态环境，岳阳再出发”专项民主监督在2023年达到了新的高度。

市政协主席黎作凤在改善生态环境专项民主监督调度会上强调，“要把发现问题作为开展专项民主监督的起点，把推动问题的解决作为民主监督的终点，既要查摆问题清单，又要推动问题清零，既要通过协商的方式交办，又要以跟进监督的方式督办。”市政协坚持每月组织召开专项民主监督工作调度会，每季度进行工作讲评，创建“问题清单、任务派单、目标量化、季度测评、通报约谈”五项机制。全年开展1320场次专项监督活动和335场次专题协商，推动解决生态环保问题826个，相关做法和工作经验被省政协评价为“岳阳模式”，写进全国政协内部简报，人民政协报、湖南日报、湘声报等头版头条予以推介。长江岳阳段5个断面水质优良率100%，洞庭湖岳阳区域总磷平均浓度下降2.8%，“候鸟的欢歌”“江豚的微笑”“麋鹿的倩影”成为岳阳崭新名片。这一系列成效无不饱含着全市政协人的辛勤付出与不懈努力。

服务——有“温度”更有“效度”

人民政协来自人民，人民性是政协的本质属性。只有坚持人民至上、站稳人民立场，人民政协才能充分彰显全过程人民民主的独特优势，才能更好满足人民群众对美好生活的向往。

一年来，市政协围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生实事开展小微协商，心系“万家灯火”，情牵“柴米油盐”，努力把群众的难事办好、好事办实。先后开展“促进一线技术工人获取从业资格、认定技能等级”和“引能人回乡创业，促家门口就业”课题协商，助力营造更加开放包容的就业创业环境。开展“加快建设教育强市”“加大‘后省运时期’体育场馆综合开发和利用力度”课题调研，助推《岳阳市普通高中扩优提质行动实施方案》《岳阳市体育场馆管理实施意见》等文件出台。开展“加强农村基层医疗保障体系建设”界别协商，推动医疗资源更好惠及民生。围绕“加快城市更新”参政议政，助力宜居家园建设。推动政协协商向基层延伸，实施“总结推广‘群英断是非’经验，发挥政协协商民主在社会治理中的独特作用”对口协商，助力把老百姓的矛盾纠纷化解在家门口。紧扣老百姓关注的“急难愁盼”，组织委员走进政法机关、学校、医院、市场监管等部门单位视察9次，助力把更多民生“问题清单”变成“成果清单”。强化政协履职平台功能建设，支持委员通过提案、社情民意信息、微建议、微监督等形式参政议政，“提案工作质量提升年”行动效果明显，提案办结率、满意率均为100%；提交社情民意信息328条，省政协采纳30条，省委书记、省长批示9条，市领导批示83条；提交微建议2200余条，推动解决民生问题1800多个。在政协的助力之下，群众的获得感、安全感、幸福感更加充盈、更可持续。

团结——以凝聚“共识”推动合力“共行”

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。越是目标宏伟、任务艰巨、形势复杂，越需要人民政协广泛凝心聚力。

市政协认真落实“第一议题”制度，创新开展“潇湘新咏·骆驼精神”实景导读委员读书活动，举办线上线下读书班10期，“委员讲堂”“道德讲堂”“名家讲堂”“知情明政大讲堂”12期，引导全市广大政协委员在“学思想、强党性、重实践、建新功”中更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。

坚持主席会议联常委、常委联委员、专委会联界别制度，积极为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件；进一步完善和落实与各民主党派市委会、市工商联、无党派人士“走访共商、课题共研、履职共评、委员共管、资源共享”机制，在大会发言、专题协商、视察调研中倡导以党派、界别名义发表意见，邀请各民主党派市委会参与协商课题调研；组织委员就社会共同关注问题正面发声、传播共识，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道；全面贯彻党的民族、宗教、侨务政策，加强与民族和宗教界、侨联和对外友好界委员以及“三胞三属”代表人士交流；编纂《岳阳市政协志》，举办岳州书画院书画作品拍卖和爱心捐赠活动，人民政协的朋友圈越扩越广，同心圆越画越大，团结奋斗的力量越聚越强！

履职出彩的背后，是市政协加强自身建设的不懈努力。一年来，市政协扎实抓好党的建设、党风廉政建设和意识形态等工作，建立完善“两力两率”“委员双考”“三项机制”等制度，举办委员履职能力提升培训班、乡镇（街道）专职副书记和政协专干专题培训班、改善生态环境专项民主监督工作专题培训班，深化全国文明单位创建和“清廉政协”建设，深化人民政协理论研究，“以数字化改革赋能政协工作高质量发展研究”被全国政协以“呈阅件”专报王沪宁主席，8篇研究报告、论文、履职创新案例获评省政协优秀成果，持续转作风、提能力、强队伍，为政协事业高质量发展打下坚实基础。

回望来路，步履坚实；展望未来，信心满怀。站在新起点，开启新征程，市政协将继续在省政协精心指导和中共岳阳市委坚强领导下，牢牢把握团结奋斗的时代要求，同心同德、锐意进取、奋进前行，为锚定“三高四新”美好蓝图、谱写“七个岳阳”新篇章作出新的更大贡献！

责编：王相辉

一审：张璇

二审：颜石敦

三审：刘永涛

来源：湖南日报·新湖南客户端

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